一、中國ISO14000認(rèn)證咨詢/認(rèn)可實施狀況 自1996年9月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）頒布首批ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)以來，單位環(huán)保總局就十分重視ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施。為在我國有效地開展環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢工作，積極探索環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢方法、認(rèn)證咨詢程序及技術(shù)規(guī)范，從1996年開始，單位環(huán)保總局在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展了環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢試點工作。試點企業(yè)涉及機械、輕工、石化、冶金、建材、煤炭、電子等多種行業(yè)及各種經(jīng)濟類型。到1998年下半年試點工作結(jié)束的時候，有近70 家企業(yè)獲得了環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢證書。同時，單位環(huán)?？偩诌€在全國13個試點城市開展了ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的試點工作，探索了在城市和區(qū)域建立環(huán)境管理體系以及推進實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的政策和管理制度。該項工作取得了可喜成績，蘇州新區(qū)和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先通過了區(qū)域ISO14001認(rèn)證咨詢，9個城市（區(qū)）于1999年得到了單位總局的表彰。目前，我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢工作已步入正軌。截至2000年3月31日全國獲認(rèn)證咨詢企業(yè)265家，獲單位認(rèn)可的環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)15家，申報環(huán)境管理體系審核員1131人，獲備案資格的環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢咨詢機構(gòu)62家。 為維護ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢的公正性、權(quán)威性，保證認(rèn)證咨詢質(zhì)量，我國在引入和實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)證咨詢試點工作的同時，積極快速地建立起規(guī)范化、科學(xué)化的中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢單位認(rèn)可制度。 1997年5月單位辦公廳批準(zhǔn)成立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施工作。指導(dǎo)委員會下設(shè)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)認(rèn)可委員會和中國認(rèn)證咨詢?nèi)藛T單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會，分別負責(zé)對環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)的認(rèn)可和對環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢?nèi)藛T及培訓(xùn)課程的申報工作。隨后，環(huán)認(rèn)委、環(huán)注委依國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會（ISO/IEC）的有關(guān)導(dǎo)則制訂了一系列認(rèn)可規(guī)定，并于1997年底全面啟動了環(huán)境審核員申報、審核員培訓(xùn)機構(gòu)和認(rèn)證咨詢機構(gòu)認(rèn)可工作。單位認(rèn)可制度的建立為避免政出多門、無序管理、追求形式、降低認(rèn)證咨詢質(zhì)量的現(xiàn)象提供了制度保證，克服了當(dāng)時一度出現(xiàn)的多部門各行其是，各搞一套的混亂局面，對確保ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在中國的有效實施具有重要意義。 我國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢單位認(rèn)可制度的原則是： 1）堅持統(tǒng)一管理的原則。實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的工作必須在指導(dǎo)委的統(tǒng)一組織部署下進行，各有關(guān)部門和單位要密切配合，不得各行其是，另搞一套； 2）遵循與國際規(guī)則一致的原則。由于認(rèn)證咨詢制度與世界貿(mào)易有著密不可分的關(guān)系，為使ISO14000實施有效地促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地推進我國與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，研究并遵循國際慣例，與國際認(rèn)可規(guī)則保持一致，是我國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢單位認(rèn)可制度的重要原則； 3）堅持ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實施與我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度緊密結(jié)合的原則。在認(rèn)證咨詢的推行與實施過程中，力求采取有效措施，保證認(rèn)證咨詢制度與我國環(huán)境管理制度協(xié)調(diào)一致，相輔相成，共同促進我國環(huán)境保護事業(yè)及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展； 4）堅持權(quán)威性和公正性的原則。環(huán)認(rèn)委和環(huán)注委接受來自委員會各部門及社會各界的監(jiān)督，嚴(yán)格按照國際準(zhǔn)則的要求建立自我約束機制，依據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則和程序?qū)Νh(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)、審核員及培訓(xùn)機構(gòu)開展評審活動并授予單位認(rèn)可和申報資格。從而保證環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢與認(rèn)可的公正性及權(quán)威性。 我們的方針是：秉承公正的信念，建立權(quán)威的機構(gòu)，奉行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，實施規(guī)范的管理。 認(rèn)可制度的基本內(nèi)容是： 1）環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)必須經(jīng)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)認(rèn)可委員會認(rèn)可； 2）環(huán)境管理體系審核員必須獲得中國認(rèn)證咨詢?nèi)藛T單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會的申報資格； 3）環(huán)境管理體系審核員培訓(xùn)機構(gòu)、教材必須經(jīng)環(huán)注委認(rèn)可批準(zhǔn)； 4）環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢咨詢機構(gòu)必須經(jīng)單位環(huán)?？偩衷u審備案。 國際認(rèn)可論壇（IAF）是單位認(rèn)可機構(gòu)的多邊聯(lián)合組織。加入IAF，實現(xiàn)我國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢工作的國際互認(rèn)是環(huán)認(rèn)委的工作目標(biāo)之一。

一、中國ISO14000認(rèn)證咨詢/認(rèn)可實施狀況 自1996年9月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）頒布首批ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)以來，單位環(huán)保總局就十分重視ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施。為在我國有效地開展環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢工作，積極探索環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢方法、認(rèn)證咨詢程序及技術(shù)規(guī)范，從1996年開始，單位環(huán)保總局在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展了環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢試點工作。試點企業(yè)涉及機械、輕工、石化、冶金、建材、煤炭、電子等多種行業(yè)及各種經(jīng)濟類型。到1998年下半年試點工作結(jié)束的時候，有近70 家企業(yè)獲得了環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢證書。同時，單位環(huán)?？偩诌€在全國13個試點城市開展了ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的試點工作，探索了在城市和區(qū)域建立環(huán)境管理體系以及推進實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的政策和管理制度。該項工作取得了可喜成績，蘇州新區(qū)和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先通過了區(qū)域ISO14001認(rèn)證咨詢，9個城市（區(qū)）于1999年得到了單位總局的表彰。目前，我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢工作已步入正軌。截至2000年3月31日全國獲認(rèn)證咨詢企業(yè)265家，獲單位認(rèn)可的環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)15家，申報環(huán)境管理體系審核員1131人，獲備案資格的環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢咨詢機構(gòu)62家。 為維護ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢的公正性、權(quán)威性，保證認(rèn)證咨詢質(zhì)量，我國在引入和實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)證咨詢試點工作的同時，積極快速地建立起規(guī)范化、科學(xué)化的中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢單位認(rèn)可制度。 1997年5月單位辦公廳批準(zhǔn)成立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施工作。指導(dǎo)委員會下設(shè)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)認(rèn)可委員會和中國認(rèn)證咨詢?nèi)藛T單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會，分別負責(zé)對環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)的認(rèn)可和對環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢?nèi)藛T及培訓(xùn)課程的申報工作。隨后，環(huán)認(rèn)委、環(huán)注委依國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會（ISO/IEC）的有關(guān)導(dǎo)則制訂了一系列認(rèn)可規(guī)定，并于1997年底全面啟動了環(huán)境審核員申報、審核員培訓(xùn)機構(gòu)和認(rèn)證咨詢機構(gòu)認(rèn)可工作。單位認(rèn)可制度的建立為避免政出多門、無序管理、追求形式、降低認(rèn)證咨詢質(zhì)量的現(xiàn)象提供了制度保證，克服了當(dāng)時一度出現(xiàn)的多部門各行其是，各搞一套的混亂局面，對確保ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在中國的有效實施具有重要意義。 我國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢單位認(rèn)可制度的原則是： 1）堅持統(tǒng)一管理的原則。實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的工作必須在指導(dǎo)委的統(tǒng)一組織部署下進行，各有關(guān)部門和單位要密切配合，不得各行其是，另搞一套； 2）遵循與國際規(guī)則一致的原則。由于認(rèn)證咨詢制度與世界貿(mào)易有著密不可分的關(guān)系，為使ISO14000實施有效地促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地推進我國與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，研究并遵循國際慣例，與國際認(rèn)可規(guī)則保持一致，是我國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢單位認(rèn)可制度的重要原則； 3）堅持ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實施與我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度緊密結(jié)合的原則。在認(rèn)證咨詢的推行與實施過程中，力求采取有效措施，保證認(rèn)證咨詢制度與我國環(huán)境管理制度協(xié)調(diào)一致，相輔相成，共同促進我國環(huán)境保護事業(yè)及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展； 4）堅持權(quán)威性和公正性的原則。環(huán)認(rèn)委和環(huán)注委接受來自委員會各部門及社會各界的監(jiān)督，嚴(yán)格按照國際準(zhǔn)則的要求建立自我約束機制，依據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則和程序?qū)Νh(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)、審核員及培訓(xùn)機構(gòu)開展評審活動并授予單位認(rèn)可和申報資格。從而保證環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢與認(rèn)可的公正性及權(quán)威性。 我們的方針是：秉承公正的信念，建立權(quán)威的機構(gòu)，奉行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，實施規(guī)范的管理。 認(rèn)可制度的基本內(nèi)容是： 1）環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)必須經(jīng)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機構(gòu)認(rèn)可委員會認(rèn)可； 2）環(huán)境管理體系審核員必須獲得中國認(rèn)證咨詢?nèi)藛T單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會的申報資格； 3）環(huán)境管理體系審核員培訓(xùn)機構(gòu)、教材必須經(jīng)環(huán)注委認(rèn)可批準(zhǔn)； 4）環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢咨詢機構(gòu)必須經(jīng)單位環(huán)?？偩衷u審備案。 國際認(rèn)可論壇（IAF）是單位認(rèn)可機構(gòu)的多邊聯(lián)合組織。加入IAF，實現(xiàn)我國環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢工作的國際互認(rèn)是環(huán)認(rèn)委的工作目標(biāo)之一。