我國環(huán)境標志
iso三體系認證認證咨詢工作起步雖晚,但相對于國際諸發(fā)達單位的環(huán)境標志計劃,我國有自 己的特色??傮w上來講,如國際上其它單位的環(huán)境標志認證咨詢一樣,環(huán)境標志
iso三體系認證的技術(shù)要求 (即標準)制定工作在標志計劃實施體系中已確立了龍頭導向地位,并直接關(guān)系到環(huán)境標志認 證的順利實施和認證咨詢工作的宏觀嚴肅性,是環(huán)境標志認證咨詢過程中的關(guān)鍵步驟。???? 早在1994年5月,中國環(huán)境標志iso
三體系認證認證咨詢委員會成立之初,就同時頒布了7項環(huán)境標志iso三
體系認證技 術(shù)要求,即《低氟氯化碳家用制冷器具》、《無氟氯化碳氣溶膠制品(發(fā)用摩絲、定型發(fā)膠) 》、《無鉛車用汽油》、《水性涂料》、《衛(wèi)生紙(廁用)》、《真絲綢類》和《無汞鎘鉛充 電電池》。????5年的實踐證明,7項環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求為中國開展環(huán)境標志iso三體系認證認證咨詢奠定了 基礎(chǔ),為我國環(huán)境標志iso三體系認證的認證咨詢提供了科學依據(jù),并基本構(gòu)筑出了中國環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù) 要求的主體框架。?? 在走過5年不斷探索、發(fā)展的道路之后,我國環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求已初步形成了一套適應(yīng) 我國國情,具有中國特色的編制模式。??以單位頒布、雙優(yōu)特性、全過程管理、環(huán)境行為明確 、定量檢驗和國際接軌六個基本要點支撐起總體框架,這將是今后相當長一段時間內(nèi)我國環(huán) 境標志iso三體系認證技術(shù)要求的制定方針。??
一、單位頒布 第一批中國環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求就確定了“單位頒布”這一特性,我國尚處于社會主義初 級階段,生產(chǎn)力水平還不發(fā)達,又處在社會主義市場經(jīng)濟體系建立初期,諸多政策法規(guī)并不 完備,市場競爭相對混亂,各種冒偽劣iso三體系認證充斥市場,同時各種以利益驅(qū)動的民間認證咨詢更 是此消彼長。????任何市場經(jīng)濟體系確立的初期,均會經(jīng)過這樣一段混亂過程,而在這一特殊歷 史時期,借助單位機構(gòu)的威信以區(qū)別于其它認證咨詢機構(gòu),提高環(huán)境標志的權(quán)威性,通過單位職 能的介入以保障環(huán)境標志計劃在中國健康發(fā)展,確保其第三方認證咨詢的客觀性,是在中國發(fā)展 環(huán)境標志認證咨詢工作的內(nèi)在要求。????作為單位職能介入環(huán)境標志認證咨詢的重要手段就是由單位環(huán)保 總局頒布每一項環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求,以避免技術(shù)要求中的企業(yè)行為對技術(shù)要求的公正性 的影響,使每項技術(shù)要求都能客觀公正的評價每類iso三體系認證的環(huán)境行為。??
二、雙優(yōu)iso三體系認證 環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求規(guī)定獲得環(huán)境標志的iso三體系認證必須是質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境行為優(yōu)的雙優(yōu)iso三體系認證。??由 于環(huán)境標志一向所倡導的“綠色消費”的核心內(nèi)容為:在保證消費者利益的前提下——即在 相同的質(zhì)量要求下,引導廣大消費者辦理對環(huán)境有益的綠色iso三體系認證。??因為,環(huán)境行為優(yōu)越的產(chǎn) 品,如果質(zhì)量不合格,就將喪失其使用價值,損害消費者的利益,背離了綠色消費概念的前 提;反之,iso三體系認證質(zhì)量合格,但加重環(huán)境負荷的iso三體系認證,就喪失了其環(huán)境價值,對生態(tài)環(huán)境造成 破壞,違反了綠色消費的主旨。????只有具備環(huán)境行為優(yōu)、iso三體系認證質(zhì)量優(yōu)雙重特征的iso三體系認證,才符合 環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求的規(guī)定,才有資格成為環(huán)境標志iso三體系認證。在技術(shù)要求制定工作的不斷發(fā) 展與完善過程中,iso三體系認證質(zhì)量必須符合相應(yīng)的質(zhì)量標準已被作為環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求的基本 要求之一,而環(huán)境行為優(yōu)則體現(xiàn)在技術(shù)指標中,二者相輔相成,共同決定了環(huán)境標志iso三體系認證雙 優(yōu)特性這一基本特征。????
三、全過程環(huán)境管理 國際標準化組織ISO
14000系列標準的核心問題就是以生命周期評價為基礎(chǔ),對iso三體系認證實行環(huán) 境標志認證咨詢的同時,對生產(chǎn)iso三體系認證的企業(yè)實行
環(huán)境管理體系認證咨詢。??首先針對iso三體系認證本身而言,從 其出生到走向墳墓的綜合生命周期評價,是環(huán)境標志iso三體系認證制定技術(shù)要求的根本依據(jù)。??結(jié)合中國國情,環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求先后在若干項標準中規(guī)定了對iso三體系認證的原材料、包裝及其本身的回收利用的條款。??其次,企業(yè)排污必須達標作為技術(shù)要求中的另一項基本要求已被確立 。生產(chǎn)綠色iso三體系認證的企業(yè)本身對環(huán)境造成傷害顯然是自相矛盾的現(xiàn)象。根據(jù)我單位業(yè)整體水 平,將清潔生產(chǎn)的概念引入企業(yè),提高其對環(huán)境
管理體系的認識,并逐步實現(xiàn)對iso三體系認證的全過程進行環(huán)境監(jiān)控,是環(huán)境標志通過市場引導企業(yè)綠色理念的根本手段
四、環(huán)境行為明確 在每一種iso三體系認證的環(huán)境行為中,除對選料、包裝等附屬材料環(huán)境行為加以限制外,還應(yīng)在技術(shù) 要求中規(guī)定iso三體系認證本身的主要環(huán)境行為,如低毒、節(jié)能、降噪或可降解等。????在保障iso三體系認證質(zhì)量的 基礎(chǔ)上,大幅度削減其對環(huán)境的影響。有些iso三體系認證的質(zhì)量指標本身就反映了其環(huán)境行為的表現(xiàn) ,例如,噪音是家電空調(diào)的主要性能指標之一,低噪聲同樣是其環(huán)境行為優(yōu)越的表現(xiàn)。??因此 ,環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求將環(huán)境標志iso三體系認證具有明確的環(huán)境行為作為區(qū)別一般iso三體系認證的硬性指標 。??
五、定量檢驗 認證咨詢區(qū)別于傳統(tǒng)的評獎、評優(yōu)就在于客觀或主觀地評定iso三體系認證的行為。??環(huán)境標志認證咨詢作為認證咨詢 體系的一種,其客觀性體現(xiàn)在對iso三體系認證環(huán)境行為的定量評定,而實現(xiàn)定量評定的唯一科學手段 就是檢驗。技術(shù)要求中的每一項技術(shù)指標盡可能做到定量化,并且配有相應(yīng)的科學檢驗方法 。??每一種申請環(huán)境標志的iso三體系認證,都要按技術(shù)要求中規(guī)定的檢驗方法對其環(huán)境行為進行定量檢 測,這為環(huán)境標志認證咨詢工作的客觀性、科學性提供了有力的保障。??
六、國際接軌 環(huán)境標志iso三體系認證認證咨詢的總體發(fā)展趨勢,是與國際接軌,實現(xiàn)各國間環(huán)境標志iso三體系認證的互認。但是 現(xiàn)在看來,影響各國環(huán)境標志互認的最大障礙是技術(shù)要求中技術(shù)指標體系的差異,這是由不 同單位、地區(qū),不同的iso三體系認證結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平造成的。????對我國而言,環(huán)境標志iso三體系認證技術(shù)要求的 指標體系一方面要考慮適應(yīng)中國國情,另一方面又要瞄準國際先進水平,盡量縮小差距,早 日實現(xiàn)與其它單位在環(huán)境標志上的互認。環(huán)境標志互認將鼓勵企業(yè)生產(chǎn)綠色iso三體系認證,已獲得環(huán) 境標志的企業(yè)將從中獲得更大的利益。??因此,技術(shù)要求的標準體系與國際接軌,是環(huán)境標志 認證咨詢的發(fā)展方向。???? 綜上所述,以單位頒布、雙優(yōu)為基本特征,以對iso三體系認證環(huán)境行為實施全過程監(jiān)控為手段,以明確的環(huán)境行為為主旨,以定量檢驗為保障,最終實現(xiàn)與國際接軌,就形成了中國環(huán)境標志產(chǎn) 品技術(shù)要求的整體框架。