臺(tái)風(fēng)預(yù)警

專家答復(fù) 對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)是建立在職業(yè)安全健康權(quán)基礎(chǔ)之上的。職業(yè)安全健康權(quán)，是勞動(dòng)者依法所享有的在勞動(dòng)的過程中不受職場(chǎng)危險(xiǎn)因素侵害的權(quán)利。從國(guó)際勞工公約和建議書的規(guī)定來看，則是指包括“工作的物質(zhì)要求與進(jìn)行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系，以及機(jī)器、設(shè)備、工作時(shí)間、工作組織和工作過程對(duì)工人身心能力的適應(yīng)”的“主要行為領(lǐng)域”所產(chǎn)生的安全健康問題。并特別指出:“與工作有關(guān)的‘健康’一詞，不僅指沒有疾病或并非體弱，也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素?！蔽覈?guó)關(guān)于勞動(dòng)者職業(yè)安全健康方面的立法，從上世紀(jì)50年代起，先后制定并實(shí)施了《礦山安全法》《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等一系列重要法律，同時(shí)單位及其勞動(dòng)行政主管部門以及各地方單位還頒布了大量行政法規(guī)與規(guī)章，具體規(guī)定了勞動(dòng)安全權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容和實(shí)施程序，已基本形成了一個(gè)包括憲法在內(nèi)的多層次立法相結(jié)合的法律體系。此外，單位還先后制定了100多項(xiàng)勞動(dòng)安全健康單位標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)，特別是職業(yè)衛(wèi)生，主要體現(xiàn)在以下法律法規(guī)之中：《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利?！逼渲校瑒趧?dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)，是保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，是對(duì)享受勞動(dòng)權(quán)利的主體切身利益最直接的保護(hù)?！秳趧?dòng)法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行單位職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。”根據(jù)本條款的規(guī)定，職業(yè)安全衛(wèi)生制度包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度;用人單位必須執(zhí)行單位職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);用人單位必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育。第五十三條規(guī)定：“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)iso認(rèn)證、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”(“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。第五十四條規(guī)定：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合單位規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查?！?“單位規(guī)定”指：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)iso認(rèn)證衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等)。第五十六條規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告?！薄堵殬I(yè)病防治法》賦予勞動(dòng)者8項(xiàng)權(quán)利：知情權(quán)：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺不怎么樣。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。勞動(dòng)者有權(quán)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。培訓(xùn)權(quán)：用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的知識(shí)，遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。勞動(dòng)者有權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。拒絕冒險(xiǎn)權(quán)：勞動(dòng)者有權(quán)拒絕在沒有職業(yè)病防護(hù)措施下從事職業(yè)危害作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令的冒險(xiǎn)作業(yè)。用人單位若與勞動(dòng)者設(shè)立勞動(dòng)合同時(shí)，沒有將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果等告知?jiǎng)趧?dòng)者，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。檢舉、控告權(quán)：任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反職業(yè)病防治法的行為進(jìn)行檢舉和控告。用人單位若因勞動(dòng)者依法行使檢舉、控告權(quán)而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立勞動(dòng)合同的行為是無效的。特殊保障權(quán)：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在工作場(chǎng)所應(yīng)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。單位對(duì)從事放射、高毒等作業(yè)實(shí)行特殊管理。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。參與決策權(quán)：參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)所在的用人單位的職業(yè)病防治管理工作是否符合法律法規(guī)規(guī)定、是否科學(xué)合理等方面，直接或間接地提出意見和建議。職業(yè)健康權(quán)：對(duì)于從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位除了應(yīng)組織職業(yè)健康檢查外，還應(yīng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。對(duì)遭受或者可能會(huì)遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)及時(shí)組織救治，進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需用由用人單位承擔(dān)。當(dāng)勞動(dòng)者被疑患有職業(yè)病時(shí)，用人單位應(yīng)及時(shí)安排對(duì)病人進(jìn)行診斷，在病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。職業(yè)病病人依法享受單位規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)按照單位有關(guān)規(guī)定，安排病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查;對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的病人，應(yīng)調(diào)離原崗位，并妥善安置;對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)給予適當(dāng)崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照單位有關(guān)工傷社會(huì)保障的規(guī)定執(zhí)行。損害賠償權(quán)：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

七個(gè)夢(mèng)biu

長(zhǎng)鑫盛通

4.
4.1 職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)符合單位職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)接觸限值是職業(yè)病危害因素的接觸限制量值指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中長(zhǎng)期反復(fù)

接觸，對(duì)絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)符合 GBZ
2.1,

GBZ
2.2 的要求。

4.
4.2 生產(chǎn)布局合理

生產(chǎn)布局應(yīng)按照 GBZ1 的規(guī)定，盡量考慮機(jī)械化、自動(dòng)化和遠(yuǎn)端操作，加強(qiáng)密閉，避免

直接操作。并應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝采取相應(yīng)的防護(hù)措施。生產(chǎn)布局應(yīng)包括總體布局和車間內(nèi)生產(chǎn)

工藝設(shè)備的布局。

總體布局又包括平面布置和豎向布置。平面布置廠房或車間時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮在滿足主體

工程需要的前提下．將污染危害嚴(yán)重的設(shè)施遠(yuǎn)離非污染設(shè)施．噪聲聲級(jí)高的車間與低的車間

分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開，并在產(chǎn)生職

業(yè)病危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)綠化帶廠房為多層建筑物豎

向布置時(shí)，放散熱和有害氣體的生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)布置在建筑物的高層；噪聲與和振動(dòng)較強(qiáng)的設(shè)備

應(yīng)放置在底層；含有揮發(fā)性氣體、蒸氣的廢水排放管道不能通過儀表控制室和休息室等生活

用室的地面下。

車間內(nèi)生產(chǎn)工藝設(shè)備布局應(yīng)重點(diǎn)考慮達(dá)到防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲與振動(dòng)、防

電離輻射、防非電離輻射等的要求。

4.
4.3 有害和無害作業(yè)分開

產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場(chǎng)所，其發(fā)生源的布置，應(yīng)符合下列要求：逸散不同有毒物質(zhì)的

生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，毒性大的作業(yè)與毒性小的作業(yè)應(yīng)隔開，無毒的作業(yè)和有毒

的作業(yè)應(yīng)隔開；粉塵、毒物的發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點(diǎn)的自然通風(fēng)的下風(fēng)側(cè)；如布置在多層

建筑物內(nèi)時(shí)，逸散有害氣體的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層。如必須布置在下層時(shí)．應(yīng)來

取有效措施防止污染上層的空氣。

無毒和有毒作業(yè)的分開方式可以采取有毒作業(yè)密閉化、管道化，或者將有毒作業(yè)局限在

某個(gè)獨(dú)立的操作間，并采取通風(fēng)凈化的方式將有毒氣體排出。

4.
4.4 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警裝置

可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，是指可能發(fā)生毒物、強(qiáng)腐蝕物質(zhì)、刺激

性物質(zhì)泄漏等對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成急性危害的工作場(chǎng)所。

可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害物質(zhì)是指那些急性毒性大、刺激作用強(qiáng)和（或）危

害大的，或者短時(shí)間接觸可能產(chǎn)生刺激作用、慢性或不可逆的組織損傷、麻醉作用足以增加

可能的意外傷害影響目救能力并降低工作效率的物質(zhì)。具體有毒有害物質(zhì)的確定參考《高毒

物品目錄》及 GBZ
2.1。

上述報(bào)警裝置必須經(jīng)相關(guān)部門檢定通過，并應(yīng)建立相應(yīng)的制度，責(zé)任到位，有人負(fù)責(zé)，

班前及定期檢查，及時(shí)維修保證報(bào)警裝置能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.
4.5 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品

現(xiàn)場(chǎng)急救用品包括發(fā)生事故時(shí)急救人員所用的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，如攜氣式呼吸器、

全封閉式化學(xué)防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋靴等：以及對(duì)被救者施救所需的急救用品，如做人

工呼吸所需單向閥防護(hù)口罩、現(xiàn)場(chǎng)止血用品、防暑降溫用品、給氧器，有特殊需求的可配備

急救車、防護(hù)小藥箱等。

急救用品的配置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的需要，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下考慮生產(chǎn)條件、化學(xué)物質(zhì)

的理化性質(zhì)和用量。急救用品應(yīng)存放在車間內(nèi)或臨近車間的地方，一旦發(fā)生事故．應(yīng)保證在

10 秒內(nèi)能夠獲取。急救用品存放地的醒目位置應(yīng)有警示標(biāo)識(shí)，確保勞動(dòng)者知曉。應(yīng)使勞動(dòng)

者掌握如何使用急救用品。

上述現(xiàn)場(chǎng)急救用品應(yīng)安全有效，并應(yīng)建立相應(yīng)管理制度，責(zé)任到位，有人負(fù)責(zé)，每日巡

檢，及時(shí)維修或更新，保證現(xiàn)場(chǎng)急救用品的安全有效性。

4.
4.6 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所配置沖洗設(shè)備

沖洗設(shè)備主要指沖眼器、流動(dòng)水龍頭以及沖淋設(shè)備在可能發(fā)生皮膚粘膜或眼睛燒灼錢、

有腐蝕性、刺激性化學(xué)物質(zhì)的工作場(chǎng)所應(yīng)配備上述沖洗設(shè)備，特別強(qiáng)調(diào)沖洗設(shè)備應(yīng)用取方便，

且不妨礙工作，保證在發(fā)生事故時(shí)．勞動(dòng)者能在 10 秒內(nèi)得到?jīng)_洗。沖洗用水應(yīng)安全并保證

是流動(dòng)水。設(shè)置沖洗設(shè)備的地方應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)，醒目易找。

上述沖洗設(shè)備應(yīng)保證能正常使用，并應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，責(zé)任到位，有人負(fù)責(zé)，每

日巡檢，及時(shí)維修。

4.
4.7 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所配置應(yīng)急撤離通道

應(yīng)急通道須保持通暢，設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施，并在醒目位置設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。撤離通

道的寬窄應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置，如需用車輛、擔(dān)架的，寬度應(yīng)能保證車輛、擔(dān)架順利通過。

應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，責(zé)任到位，有人負(fù)責(zé)，定期檢查，保證應(yīng)急通道暢通。

4.
4.8 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的的有毒、有害工作場(chǎng)所配置必要的泄險(xiǎn)區(qū)

根據(jù)生產(chǎn)條件、所使用化學(xué)品的理化特性和用量考慮泄險(xiǎn)區(qū)設(shè)置的位置、大小和選材。

泄險(xiǎn)區(qū)周圍不能存在可能與排放到泄險(xiǎn)區(qū)的有毒有害物質(zhì)發(fā)生易燃、易爆等化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)

泄險(xiǎn)區(qū)四周的選材不應(yīng)與泄險(xiǎn)物發(fā)生反應(yīng)，泄露物質(zhì)和沖洗水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。

應(yīng)在泄險(xiǎn)區(qū)周圍的醒目位置設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)以及中文警示說明． 定期泄險(xiǎn)要在中文

警示說明中說明定期泄險(xiǎn)的時(shí)間、泄險(xiǎn)的物質(zhì)和注意事項(xiàng)；事故性泄險(xiǎn)應(yīng)制定泄險(xiǎn)預(yù)案，明

確泄險(xiǎn)的條件、泄險(xiǎn)命令的發(fā)布人、泄險(xiǎn)時(shí)如何進(jìn)行人群疏散、泄險(xiǎn)物質(zhì)的無害化處理、消

除發(fā)生次生事故的危險(xiǎn)、泄險(xiǎn)后的善后處理工作還應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)

泄險(xiǎn)的日常管理，并保證無關(guān)人員不能進(jìn)入泄險(xiǎn)區(qū)。