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庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制之 多村集體企業(yè)步履維艱。

后,中國廣大農(nóng)民在民主政治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn) 產(chǎn)權(quán)得不到更加明確的保障,同時(shí),

的歷史性跨越。然而,村民自治在中國農(nóng) 集體經(jīng)濟(jì)又得不到更進(jìn)一步的充分發(fā)

村的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。當(dāng)我們回顧 展,因此限制了村民自治的前進(jìn)步伐。

走過的道路時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其有許多不
2.農(nóng)村社會(huì)矛盾亟待解決。農(nóng)村社

足之處。 會(huì)矛盾的積累并非簡單的源于經(jīng)濟(jì)原

因,而是多種社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果。

困境之一:未來發(fā)展動(dòng)力 就中國農(nóng)村而言,受兩千多年封建傳統(tǒng)

問題 的影響,中國農(nóng)村社區(qū)是典型的宗族、人

情社會(huì)。矛盾縱橫交織,文化沖撞,宗教

1.產(chǎn)權(quán)制度不明確。改革開放以來, 沖突,民族間的摩擦及改革開放以來經(jīng)

我們在農(nóng)村確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任 濟(jì)體制改革所帶來的收人差距,使農(nóng)村

制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,使農(nóng)民有 社會(huì)矛盾更加突出,更加錯(cuò)綜復(fù)雜,其絕

了土地的長期使用權(quán)?！敖粔騿挝坏?留 非通過簡單的制度文本iso認(rèn)證就可以解

夠集體的,剩下的都是自己的”,這反映 決,也即僅僅試圖使村民通過自我管理、

了農(nóng)民對這種制度的擁護(hù),農(nóng)民有了保 民主決策實(shí)現(xiàn)矛盾解決,這是不夠的,我

護(hù)自己財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)烈需求,這種愿望支持 們必須有應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)矛盾爆發(fā)式出現(xiàn)

著中國村民自治的順利開展。然而,經(jīng)過 的心理準(zhǔn)備,這也是對未來村民自治的

一二十年的發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn)又產(chǎn)生了新 一個(gè)巨大考驗(yàn)。

的問題,即這種經(jīng)營體制在當(dāng)前所帶給 作為村民自治的源初動(dòng)力,產(chǎn)權(quán)制

人們的利潤與其他經(jīng)營相比已顯得相對 度的進(jìn)一步完善還需要進(jìn)行,而農(nóng)村社

較小,已不能帶來足夠的刺激來促使農(nóng) 會(huì)矛盾的解決也需引起我們的關(guān)注。

民對其恢復(fù)足夠的熱情。同時(shí),土地流轉(zhuǎn)

權(quán)不能順利實(shí)現(xiàn)也降低了人們對土地的 困境之二◇法律制度的欠

關(guān)注,也即當(dāng)前農(nóng)村每戶農(nóng)民所自主經(jīng) 1

營的土地狹小、分散,而又不能通過市場

交易來獲得更多的土地以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?
1.單位農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略及其矛盾。村

集約化經(jīng)營,從而縮小了利潤空間。另 民自治是單位在新的歷史時(shí)期,為了維

外,當(dāng)前土地征用的無序性、非規(guī)范化也 護(hù)農(nóng)村乃至全社會(huì)的穩(wěn)定,保障農(nóng)民的

降低了人們對土地收益的預(yù)期值。當(dāng)人 合法權(quán)益,保證能較順利地從農(nóng)村社會(huì)

們在未來財(cái)產(chǎn)收益預(yù)期減少時(shí),我們不 提取資源,在政治上采用的一種新的控能奢望

在采花質(zhì)量管理體系時(shí)影確定識(shí)別自治地經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇

庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制之 多村集體企業(yè)步履維艱。

后,中國廣大農(nóng)民在民主政治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn) 產(chǎn)權(quán)得不到更加明確的保障,同時(shí),

的歷史性跨越。然而,村民自治在中國農(nóng) 集體經(jīng)濟(jì)又得不到更進(jìn)一步的充分發(fā)

村的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。當(dāng)我們回顧 展,因此限制了村民自治的前進(jìn)步伐。

走過的道路時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其有許多不
2.農(nóng)村社會(huì)矛盾亟待解決。農(nóng)村社

足之處。 會(huì)矛盾的積累并非簡單的源于經(jīng)濟(jì)原

因,而是多種社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果。

困境之一:未來發(fā)展動(dòng)力 就中國農(nóng)村而言,受兩千多年封建傳統(tǒng)

問題 的影響,中國農(nóng)村社區(qū)是典型的宗族、人

情社會(huì)。矛盾縱橫交織,文化沖撞,宗教

1.產(chǎn)權(quán)制度不明確。改革開放以來, 沖突,民族間的摩擦及改革開放以來經(jīng)

我們在農(nóng)村確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任 濟(jì)體制改革所帶來的收人差距,使農(nóng)村

制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,使農(nóng)民有 社會(huì)矛盾更加突出,更加錯(cuò)綜復(fù)雜,其絕

了土地的長期使用權(quán)?！敖粔騿挝坏?留 非通過簡單的制度文本iso認(rèn)證就可以解

夠集體的,剩下的都是自己的”,這反映 決,也即僅僅試圖使村民通過自我管理、

了農(nóng)民對這種制度的擁護(hù),農(nóng)民有了保 民主決策實(shí)現(xiàn)矛盾解決,這是不夠的,我

護(hù)自己財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)烈需求,這種愿望支持 們必須有應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)矛盾爆發(fā)式出現(xiàn)

著中國村民自治的順利開展。然而,經(jīng)過 的心理準(zhǔn)備,這也是對未來村民自治的

一二十年的發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn)又產(chǎn)生了新 一個(gè)巨大考驗(yàn)。

的問題,即這種經(jīng)營體制在當(dāng)前所帶給 作為村民自治的源初動(dòng)力,產(chǎn)權(quán)制

人們的利潤與其他經(jīng)營相比已顯得相對 度的進(jìn)一步完善還需要進(jìn)行,而農(nóng)村社

較小,已不能帶來足夠的刺激來促使農(nóng) 會(huì)矛盾的解決也需引起我們的關(guān)注。

民對其恢復(fù)足夠的熱情。同時(shí),土地流轉(zhuǎn)

權(quán)不能順利實(shí)現(xiàn)也降低了人們對土地的 困境之二◇法律制度的欠

關(guān)注,也即當(dāng)前農(nóng)村每戶農(nóng)民所自主經(jīng) 1

營的土地狹小、分散,而又不能通過市場

交易來獲得更多的土地以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、
1.單位農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略及其矛盾。村

集約化經(jīng)營,從而縮小了利潤空間。另 民自治是單位在新的歷史時(shí)期,為了維

外,當(dāng)前土地征用的無序性、非規(guī)范化也 護(hù)農(nóng)村乃至全社會(huì)的穩(wěn)定,保障農(nóng)民的

降低了人們對土地收益的預(yù)期值。當(dāng)人 合法權(quán)益,保證能較順利地從農(nóng)村社會(huì)

們在未來財(cái)產(chǎn)收益預(yù)期減少時(shí),我們不 提取資源,在政治上采用的一種新的控能奢望