鬼才知道,單位對(duì)這塊不重視,都是一些國(guó)外認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)在搞!
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相關(guān)資料:
單位認(rèn)監(jiān)委:目前在中國(guó)不宜推行SA8000認(rèn)證咨詢
去年底以來，境內(nèi)外的一些媒體大量刊載有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證咨詢(特別是SA8000)的消息，由于缺乏引導(dǎo)，使企業(yè)造成誤解，似乎企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證咨詢就是SA8000認(rèn)證咨詢、SA8000將成為新的企業(yè)管理的“潮流”。日前，單位認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出———目前在中國(guó)不宜推行SA8000認(rèn)證咨詢。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的由來
從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，歐美發(fā)達(dá)單位的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)開始興起，它包括了對(duì)環(huán)保、勞工和人權(quán)的要求等，并由此導(dǎo)致了消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)由單一關(guān)心
iso三體系認(rèn)證質(zhì)量轉(zhuǎn)向關(guān)心
iso三體系認(rèn)證質(zhì)量、環(huán)境、
職業(yè)健康和勞動(dòng)保障等社會(huì)責(zé)任多方面的內(nèi)容。
特別是近些年來，隨著發(fā)達(dá)單位工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)密集型企業(yè)迅速向發(fā)展中單位轉(zhuǎn)移，跨國(guó)公司(零售商)在全球采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，往往通過工廠檢查的方式對(duì)供貨方的生產(chǎn)能力、規(guī)模條件及安全生產(chǎn)是否滿足要求進(jìn)行判定。同時(shí)，對(duì)分供方和供應(yīng)鏈也提出了相應(yīng)要求。一些行業(yè)、地區(qū)、乃至全球性的行業(yè)組織和非單位組織也制定了各自的守則。據(jù)國(guó)際勞工組織ILO統(tǒng)計(jì)，這樣的守則已經(jīng)超過400個(gè)。
對(duì)于同一家供應(yīng)商和制造商，需要應(yīng)對(duì)不同客戶守則的要求。發(fā)展中單位的企業(yè)要想爭(zhēng)取到更多的訂單就需要重復(fù)接受不同客戶的工廠審核，甚至有的工廠一年之內(nèi)接受超過30次不同客戶的檢查。發(fā)展中單位的企業(yè)一方面需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力用于接受審核，一方面又要接受世界采購(gòu)商不斷壓價(jià)的壓力，企業(yè)發(fā)展步履艱難。因此，企業(yè)和消費(fèi)者都希望制定一個(gè)類似
ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的、通用的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，建立一套通用的評(píng)價(jià)機(jī)制，以減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
社會(huì)責(zé)任認(rèn)證咨詢的建立和發(fā)展
1997年，美國(guó)一家非單位組織“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”(SocialAccountability
International，簡(jiǎn)稱SAI)咨詢委員會(huì)起草了一份社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，即“SA8000”，并以此為評(píng)價(jià)依據(jù)開展認(rèn)證咨詢活動(dòng)。SA8000是以國(guó)際勞工組織ILO和聯(lián)合國(guó)的13個(gè)公約為依據(jù)制定的，所規(guī)定的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容包括：童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全、結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時(shí)間、報(bào)酬和管理系統(tǒng)九個(gè)方面，主要是解決生產(chǎn)鏈/供應(yīng)鏈的內(nèi)部勞資問題。美國(guó)的單位標(biāo)準(zhǔn)化組織(ANSI)尚未承認(rèn)SA8000標(biāo)準(zhǔn)。SA8000實(shí)施幾年來，雖然引起了一些關(guān)注，但是截止到2004年2月，全球只有354家企業(yè)獲得認(rèn)證咨詢，其中中單位業(yè)54家。SA8000的影響遠(yuǎn)非媒體宣傳的那樣廣泛，通過SA8000認(rèn)證咨詢也不能完全說明企業(yè)就履行了社會(huì)責(zé)任。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證咨詢面臨難題
SA8000是以勞工問題為突出特點(diǎn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)在普遍執(zhí)行勞動(dòng)法的同時(shí)，因區(qū)域差異的原因，在工作時(shí)間、職工工資、福利保障及加班等方面的規(guī)定和要求不盡相同，一些企業(yè)的工作環(huán)境及條件還有待改善。特別是加班的問題，除了企業(yè)自身原因外，國(guó)外采購(gòu)商在價(jià)格和交貨期方面越來越苛刻的條件，也是很大的壓力。因此盲目宣傳企業(yè)實(shí)施SA8000認(rèn)證咨詢，會(huì)給我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增加更多的困難。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)單位采購(gòu)商們制定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任守則，包括SAI制定的SA8000標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的一些要素，有些我們可以認(rèn)同，有些則不能認(rèn)同。如SA8000標(biāo)準(zhǔn)中涉及的結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視等要素絕不是簡(jiǎn)單的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題。中單位業(yè)需要承諾的社會(huì)責(zé)任要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況來確定。
根據(jù)SAI規(guī)定，使用SA8000標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證咨詢活動(dòng)的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)需得到美國(guó)SAI機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，現(xiàn)階段SA8000的認(rèn)證咨詢主要由經(jīng)SAI認(rèn)可的8家認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)(國(guó)外機(jī)構(gòu))實(shí)施。通過認(rèn)證咨詢的企業(yè)證書有效期三年，每半年復(fù)查一次，與其他
管理體系認(rèn)證咨詢不兼容，企業(yè)增加成本較高。到目前為止，我國(guó)出口企業(yè)因?yàn)闆]有通過SA8000認(rèn)證咨詢而不能出口的事例尚未發(fā)現(xiàn)，但由于不能滿足國(guó)際采購(gòu)商關(guān)于對(duì)加工企業(yè)有關(guān)社會(huì)責(zé)任的要求(通常是第二方評(píng)價(jià)或認(rèn)證咨詢)而影響出口的情況時(shí)有發(fā)生。目前，我國(guó)單位和認(rèn)證的認(rèn)可機(jī)構(gòu)尚未把此項(xiàng)認(rèn)證咨詢工作納入監(jiān)管范圍。
如何看待企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題
企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題越來越得到廣泛的關(guān)注。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)密集型企業(yè)的迅速增多，也必然引起國(guó)際社會(huì)對(duì)中單位業(yè)多方面更為廣泛的關(guān)注。
中國(guó)在保護(hù)用工條件、規(guī)定勞工標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)勞工權(quán)益等方面已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的法律法規(guī)體系和制度。以“十六大”后新修訂的憲法為標(biāo)志，更加突出了“以人為本”的思想和對(duì)公
民權(quán)利的尊重和關(guān)心。因此，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任也符合“現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀”的理念。
盡管中國(guó)的法律法規(guī)體系在對(duì)勞工權(quán)益保護(hù)方面有比較具體的規(guī)定，能充分體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)人民的保護(hù)，但在現(xiàn)實(shí)生活中，違反勞動(dòng)用工方面的法律法規(guī)的行為還時(shí)有發(fā)生，有些還比較嚴(yán)重。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失，原因雖然是多方面的，但企業(yè)確有大量需要改進(jìn)的方面，對(duì)于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任問題應(yīng)該引起重視。
目前不宜推行SA8000認(rèn)證咨詢
對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證咨詢問題，我們應(yīng)結(jié)合國(guó)情，按照單位引導(dǎo)、妥善應(yīng)對(duì)、穩(wěn)步推進(jìn)、和諧發(fā)展的原則開展工作。單位應(yīng)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，使這項(xiàng)活動(dòng)能夠適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情，趨利避害，避免盲目隨從。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是個(gè)系統(tǒng)工程，是中國(guó)社會(huì)和企業(yè)必須面對(duì)的問題。在這個(gè)問題上，僅靠某一個(gè)部門的力量是無法解決的，各個(gè)部門應(yīng)聯(lián)合起來，齊抓共管，促進(jìn)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)應(yīng)積極宣傳中國(guó)有關(guān)勞工權(quán)益的法律法規(guī)，結(jié)合我單位業(yè)社會(huì)責(zé)任的總體情況，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)遵守法律法規(guī)的自覺性和誠(chéng)信意識(shí)。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任不等于SA8000，目前在中國(guó)還不宜推行SA8000認(rèn)證咨詢。我們要認(rèn)真研究SA8000中的合理成分，提出中單位業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾的社會(huì)責(zé)任的基本要素，盡快制定中國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，并作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)的依據(jù)。
對(duì)于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任問題單位要給予正確的引導(dǎo)和輿論導(dǎo)向。在信息方面要為企業(yè)提供幫助。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)部門的力量和作用，為企業(yè)建立溝通和交流的渠道。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，在今年6月份召開的會(huì)議上決定成立一個(gè)專門的工作組，由發(fā)達(dá)單位和發(fā)展中單位均衡數(shù)量參加，制定一個(gè)《社會(huì)責(zé)任指南》作為指導(dǎo)性iso
三體系認(rèn)證，指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證咨詢認(rèn)可條例》和我國(guó)對(duì)認(rèn)證咨詢認(rèn)可工作統(tǒng)一管理，單位認(rèn)監(jiān)委會(huì)今后將會(huì)同有關(guān)部門就企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(或技術(shù)規(guī)范)的制定以及如何開展認(rèn)證咨詢等問題提出原則意見，同時(shí)積極參與和跟蹤國(guó)際指南的制定工作。
