如何構建企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制？

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，控全局企業(yè)咨詢管理認為企業(yè)必須遵循利益最大化的原則來組織生產(chǎn)，這類利益不僅是涉及企業(yè)整體經(jīng)濟效益，也是涉及到職工個人的經(jīng)濟利益，更重要的是涉及確保廣大職工生命財產(chǎn)安全和身體健康，推進全面小康社會的大問題，要達到按制事故的目的，特別是杜絕重特大事故的發(fā)生，需要積極推進思想觀念的創(chuàng)新、事故防范機制的創(chuàng)新，監(jiān)管手段的創(chuàng)新，以構建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制。 《單位關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《人民日報》“建立安全生產(chǎn)長效機制”的社論中都要求，要努力構建“單位統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，建立長效機制。那么，何謂企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制？結合工業(yè)企業(yè)實際，筆者認為，企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制指企業(yè)通過安全生產(chǎn)的制度化、安全文化建設，規(guī)范化管理等措施，使企業(yè)長時期少發(fā)生或不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有效地遏制重大事故的發(fā)生，使企業(yè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。 企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的措施（2）
1.各級領導應高度重視安全生產(chǎn)工作 建立安全生產(chǎn)長效管理機制，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負責”的重要基礎性工作。各級領導、各級管理干部，特別是企業(yè)領導，必須充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性，以保證職工身體健康和生命財產(chǎn)安全為己任，在安全生產(chǎn)工作上要以身作則，自覺依法辦事，按照規(guī)章制度進行管理，明確責任。但極端重要的安全工作單靠企業(yè)領導的自覺性是不行的，必須從機制上加以約束，單位在任命、考核企業(yè)領導時，應把安全目標任務完成情況作為重要的指標，真正做到“單位統(tǒng)一領導”。除安全監(jiān)察部門的依法嚴格監(jiān)察外，企業(yè)內部必須形成對領導，特別是第一把手履行安全生產(chǎn)職責的監(jiān)管制度，利用工會監(jiān)督網(wǎng)絡依法進行實時監(jiān)督，確保其認真履行安全職責，確?！叭瑫r”制度的貫徹落實，依法保證本單位安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全監(jiān)管有章可循 單位已頒布實施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，走上依法開展安全生產(chǎn)之路。在良好的大氣候下，企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責任為基礎的，完善且切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 （1）確保設置安全管理機構，配備安全管理人員 企業(yè)必須按規(guī)定設置安全管理機構，并配備申報安全主任，另外，還可通過實施安全督導員制度，加強安全督導等形式，培養(yǎng)建設一支責任心強、技術水平高，懂安全知識和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的單兵作戰(zhàn)能力的基層骨干隊伍，從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。 （2）落實企業(yè)各級領導和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制 作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，企業(yè)必須依法加強安全生產(chǎn)基礎工作，明確制定各級領導的安全管理職責和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，實行安全生產(chǎn)目標管理，要層層落實安全生產(chǎn)責任，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保各項工作措施落實到位。 （3）建立、完善宣傳教育體系，增強全員安全生產(chǎn)意識 要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎工作來抓，嚴格遵照單位和省市關于安全生產(chǎn)教育工作的各項規(guī)定，在堅持三級安全教育的基礎上，強化對職工的教育培訓，并形成制度。對各級安全生產(chǎn)責任人，要通過認真學習《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進行安全責任教育；對各級管理干部進行安全責任教育；對廣大員工進行安全責任教育。各級領導不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識，還必須懂得且主動采用多種形式，深入、持久地對職工進行安全意識教育，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識，使廣大職工知其任、明其責、盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質，提高防范事故和應急救援的能力。 （4）安全檢查要有針對性，要求實效 要著重于事故的防范，系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。企業(yè)要形成規(guī)范的安全檢查制度，在落實上級規(guī)定的安全檢查內容和頻次等要求的基礎上，要積極創(chuàng)新安全檢查模式，理論和檢查形式均要創(chuàng)新，檢查的內容更要創(chuàng)新，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各單位的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實行“三定”，即：定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改。 （5）健全、完善安全責任考核、激勵機制 在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用。為此，要進一步健全和完善安全責任獎罰機制，健全和完善安全生產(chǎn)責任考核機制時，要從本單位實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責任制考核方案，并盡量做到量化、細化、具體化。 （6）健全、完善安全責任追究機制 發(fā)生各類事故時，要認真組織調查分析，對于連續(xù)發(fā)生事故或發(fā)生重大事故的單位要給予重罰，按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任，首先從各級領導責任查起，把安全工作的好壞直接與各級領導的利益掛鉤，在此基礎上，對各類事故的責任人也要進行責任追究，把安全指標完成情況納入干部考核機制中。 （7）加強班組安全管理，樹立群體安全意識 班組是企業(yè)最基層的組織，其安全管理的水平關系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，如何堅持不懈地開展班組安全工作建設，將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；藴驶?、規(guī)范化的軌道，是安全生產(chǎn)管理長期努力的一個目標。要建立起一種“群體安全意識”，必須加強對班組長這個集體核心的教育培訓，增強其安全管理技能。加強班組安全管理，使班組安全管理逐步達到標準化、規(guī)范化，生產(chǎn)一線職工嚴格遵守安全操作規(guī)程是預防事故發(fā)生和擴大的關鍵因素。
3.積極推進“以人為本”的企業(yè)安全文化建設 建立安全生產(chǎn)長效機制最主要的目的就是要避免重大事故的發(fā)生，安全文化建設是預防企業(yè)事故的基礎性工程，安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán)，是企業(yè)安全建設的靈魂，對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義，培養(yǎng)和增強安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。企業(yè)安全管理只有形成自己獨特的有效的一種文化，才能長久維持。 （1）企業(yè)要通過宣傳、教育，特別是本單位以往典型事故案例教育，條件允許時可讓事故的當事人現(xiàn)身說法，使職工在心靈深處受到震撼，加深對遵章守紀重要性的認識；通過創(chuàng)建群體安全意識，結合適當?shù)莫剳偷仁侄?，開展討論交流等活動，提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強安全意識。 要抓好反習慣性違章行為工作。習慣性違章行為有兩類，一類是個人習慣性違章，另一類是群體習慣性違章，個人習慣性違章如不及時加以控制，就會蔓延成群體習慣性違章。因此，要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理，不能讓習慣違章成為風氣。 在加強職工遵章守紀的教育基礎上，在執(zhí)行上要求要嚴，使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，使“人人事事保安全”在企業(yè)內部蔚然成風。 （2）鼓勵理論探索和應用，結合信息化管理，促進安全文化發(fā)展。企業(yè)雖然不是開展理論研究的單位，但通過理論的學習探討和應用，可以開拓安全管理人員的視野，提高其思考問題的深度，從而使企業(yè)安全管理能做到與時俱進，不斷發(fā)展創(chuàng)新。因此，企業(yè)要搭建方便交流、溝通的平臺，從資金、時間和精神上提供有力支持，鼓勵企業(yè)安全管理學術交流，結合信息化管理，利用先進的理論指導安全生產(chǎn)實踐，使其成為安全生產(chǎn)不竭的動力。 安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)中對安全技術施和安全管理措施的補充，但企業(yè)安全文化建設應該建立在良好的安全管理基礎上，必須在確?；镜陌踩夹g措施和管理措施得到落實的基礎上，做好規(guī)劃，制定切實可行的、便于操作的措施，將安全文化融合于企業(yè)的各項工作中，這樣，才能真正創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，更好地促進企業(yè)發(fā)展，達到良性循環(huán)，達到長期有效的目的。
4.積極推行職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進 OHSMS18001（職業(yè)安全健康管理體系）是一種安全管理先進模式，其最重的特點是貫徹一切事故都可以預防的思想，按照PDCA（規(guī)劃一實施一驗證一改進）模式進行事前風險分析，確定其活動、生產(chǎn)及服務過程可能發(fā)生的危害及后果，通過系統(tǒng)化的預防管理機制，徹底消除各種事故隱患，以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生，從而持續(xù)改善企業(yè)職業(yè)安全健康業(yè)績。企業(yè)建立和實施管理體系，就是實現(xiàn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過度，也是企業(yè)員工樹立“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預防為主”方針的過程，通過推行OHSMS18001，實施全員、全過程、全方位的安全管理，可以使企業(yè)達到最佳的狀態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)有效改進和規(guī)范化管理。
5. 要通地大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營來推動安全工作 安全工作要常抓不懈，但安全措施的落實離不開企業(yè)的經(jīng)濟實力的支持，如果企業(yè)沒有認真抓好生產(chǎn)經(jīng)營活動，導致經(jīng)濟滑坡，如果企業(yè)沒有認真抓好生產(chǎn)經(jīng)營活動，導致經(jīng)濟滑坡，無法保證資金的有效投入，無法進行隱患的整改，無法為職工提供必須的職業(yè)安全健康保護用品，必然容易發(fā)生事故，根本無從談安全。因此，在確保安全的前提下，企業(yè)必須大力搞好生產(chǎn)經(jīng)營工作，以搞好生產(chǎn)經(jīng)營來促進安全管理。只有以強大的經(jīng)濟實力作后盾，才能確保安全管理持續(xù)有效地實施。 結束語（3） 當前，建立安全生產(chǎn)的“長效機制”已經(jīng)有了很好的法律基礎，作為安全生產(chǎn)主體的企業(yè)，要將自己置身于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)框架之下，研究安全技術和管理方法，研究安全本身的效益效應，通過各方共同努力，建立安全生產(chǎn)長效機制的目標一定可以實現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)事故定能真正得到控制。

安全生產(chǎn)雙體系建設管理制度？

××××公司安全生產(chǎn)雙重預防體系建設實施方案為深入貫徹落實山東省安監(jiān)局關于在企業(yè)內部推行安全生產(chǎn)風險分級管控體系和安全事故隱患排查治理體系的通知要求及市市、區(qū)兩級安監(jiān)部門的具體部署,在我公司內部建立完善的風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系,提升我公司安全生產(chǎn)管理水平,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,構建公司安全生產(chǎn)長效機制,制定本實施方案。
一、工作目標依照《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》、《工貿企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》、《工貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》這4項標準的具體要求,在公司內部進行深入的安全生產(chǎn)風險辨識、隱患排查治理工作。具體工作目標如下:
1、成立雙重預防體系建設領導小組,進行全員培訓,使全體職工均能熟知雙重預防體系知識,掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。
2、建立安全生產(chǎn)風險分級管控體系,全面識別公司內各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風險,評價風險等級、制定管控措施,確定管控層級,并通過公告及培訓,使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風險及相應管控措施。
3、建立安全事故隱患排查治理體系,并使之在公司內部有效運行。
4、保持雙重預防體系運行領導小組,對公司的雙重預防體系運行工作進行持續(xù)改善。
2、小組各成員主要職責7安全生產(chǎn)雙重預防體系建設工作計劃表安全生產(chǎn)雙重預防體系建設工作計劃表
四、工作要求

推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設需要建立哪些制度？

依據(jù)《關于推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設的指導意見》(安監(jiān)總煤辦[2009]135號)：①建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度；②建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信報告制度；③建立煤礦安全生產(chǎn)誠信缺失企業(yè)“黑名單”制度；④建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案制度；⑤建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價制度；⑥建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信度公告和通報預警制度；⑦建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核獎懲制度；⑧建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信監(jiān)督制度。

依據(jù)《關于推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設的指導意見》(安監(jiān)總煤辦[2009]135號)： ①建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度；②建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信報告制度；③建立煤礦安全生產(chǎn)誠信缺失企業(yè)“黑名單”制度；④建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案制度；⑤建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價制度；⑥建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信度公告和通報預警制度；⑦建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核獎懲制度；⑧建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信監(jiān)督制度。

如何強化和推進安全生產(chǎn)誠信體系建設申論？

一是大力推進安全誠信制度建設。建立安全承諾制度，結合行業(yè)和企業(yè)特點，各類企業(yè)要明確安全承諾事項，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，接受單位和職工監(jiān)督；建立企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄制度，依法依規(guī)嚴格處罰；建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”管理制度，以不良信息記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”判定依據(jù)，根據(jù)存在問題的嚴重程度和整改要求，明確“黑名單”管理的期限，直至隱患消除；建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度，加強現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要依法予以行政處罰。此外，建立安全生產(chǎn)誠信報告和發(fā)布制度，接受社會和輿論監(jiān)督。 二是構筑安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐平臺。研究制定安全生產(chǎn)誠信體系建設的實施

如何推進農iso三體系認證質量安全體系建設？

推進農iso三體系認證質量安全體系建設要求農業(yè)生產(chǎn)集約化、技術標準化、管理規(guī)范化、監(jiān)控全程化。 加強源頭控制，實行農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管，是 保障農iso三體系認證質量安全的有效手段。 當前，農iso三體系認證質量安全監(jiān)管存在制度、機構、隊伍、手段等還不能很好地適應新形勢、新任務的要求，在目前條件下，做好農iso三體系認證質量安全監(jiān)管工作，不妨從以下幾個方面入手： 一是加強農業(yè)投入品監(jiān)管。 深入開展農資打專項治理行動，重點打擊農業(yè)投入品的制、售行為以及違禁藥品的銷售、使用行為。 二是正確使用投入品。舉辦農iso三體系認證知識及法律法規(guī)培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，深入普及農業(yè)投入品的使用知識，大力推廣使用安全高效的農業(yè)投入品