曉曉萌

1泄謨pS

像風(fēng)一樣自由

（1）貪腐賄賂風(fēng)險隱藏于企業(yè)管理經(jīng)營的很多環(huán)節(jié)，因缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、企業(yè)內(nèi)控制度不健全而難以防范。6月16日，“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱“深圳標(biāo)準(zhǔn)”） 正式發(fā)布，旨在為企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、處置和預(yù)防賄賂風(fēng)險提供可復(fù)制的“解決方案”，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等可以參照使用。該標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自主選擇加入并認(rèn)證。

（2）這是深圳借鑒國際先進(jìn)理念而制定的國內(nèi)首個“反賄賂管理體系”。實施并通過認(rèn)證的企業(yè)，相當(dāng)于有了一張“廉潔名片”，將可優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策。深圳市委常委、紀(jì)委書記張子興表示，制定和推行“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是深圳深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的全新探索，對于推動反腐敗工作從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”邁進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實意義。

（3）2014年，深圳啟動“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的起草工作。深圳市紀(jì)委副書記孟昭文介紹，目前我國主要是在法律層面對企業(yè)賄賂行為進(jìn)行打擊，尚未從企業(yè)管理角度建立預(yù)防賄賂機(jī)制，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的制定和實施，將填補(bǔ)這一空白。

（4）今年1月，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”面向社會征求意見，4月通過專家評審并報市主管部門審批。“深圳標(biāo)準(zhǔn)”共分10章，明確了組織建立和實施反賄賂管理體系的整個流程，包括了解組織背景、明確管理職責(zé)、反賄賂管理體系規(guī)劃和實施、提供資源支持、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等。

（5）例如，標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)明確反賄賂管理的相關(guān)職責(zé)，尤其是最高管理者的責(zé)任。組織應(yīng)為反賄賂管理體系建設(shè)及運(yùn)行提供必要的資源保障，包括人、財、物等方面。尤其是在人力資源方面，要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求，在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時進(jìn)行盡職調(diào)查。

（6）標(biāo)準(zhǔn)也要求組織加強(qiáng)反賄賂管理相關(guān)制度的建設(shè)與實施，提出八大管控措施：對低賄賂風(fēng)險以上的特定項目、交易、活動，商業(yè)伙伴，特定崗位的員工開展盡職調(diào)查；實施充分的財務(wù)控制措施；在采購、運(yùn)營、銷售、業(yè)務(wù)、人力資源、法律和監(jiān)管活動等非財務(wù)方面加強(qiáng)控制；嚴(yán)格管理禮物、招待、贊助費(fèi)、捐贈等利益；確保管轄內(nèi)的組織，如下屬機(jī)構(gòu)、子公司等符合反賄賂管理體系要求， 對商業(yè)伙伴提出實施反賄賂措施；建立并實施匯報程序；建立并實施賄賂調(diào)查和處置程序；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有措施無法管理風(fēng)險時，根據(jù)實際情況及時采取應(yīng)對措施。

（7）“通過這些措施，把反賄賂管理體系的各項要求與組織的經(jīng)營管理緊密結(jié)合，真正將反賄賂工作落到實處?！?深圳市市場監(jiān)督管理局副局長夏昆山說。

（8）“深圳標(biāo)準(zhǔn)”并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，想?yún)⑴c的企業(yè)可選取某項業(yè)務(wù)（如采購、銷售等賄賂風(fēng)險較高的業(yè)務(wù)）自行導(dǎo)入，或者由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助導(dǎo)入。實施之后，企業(yè)可根據(jù)自身需求選擇是否認(rèn)證，認(rèn)證流程與質(zhì)量管理體系等認(rèn)證流程類似。通過認(rèn)證的企業(yè)，將在政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)配套資金等方面獲得優(yōu)惠。

（9）截至目前，已有包括中集集團(tuán)、萬科、中興等60多家企業(yè)參加試點。“深圳將加大政策配套和支持力度，真正讓誠信廉潔、管理規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先享受到政策紅利?！睆堊优d說。

（10）真正落實下來，讓良好的風(fēng)氣形成氣候，相信腐敗現(xiàn)象自然會減少。

（1）6月16日下午，反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會在五洲賓館舉行。深圳市紀(jì)委（市監(jiān)察局、市預(yù)防腐敗局）委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院等單位編制的《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的賄賂風(fēng)險防控機(jī)制，為組織建立、實施、維護(hù)和改進(jìn)反賄賂管理體系提供指南。這是我市順應(yīng)國際潮流在反賄賂領(lǐng)域的一次全新探索和嘗試，同時也宣告國內(nèi)首個反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)誕生。來自市紀(jì)委、市市場監(jiān)督管理局（質(zhì)量管理局、知識產(chǎn)權(quán)局）的相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并介紹了背景、研制情況及對深圳企業(yè)的影響。

（2）提出八大管控措施指導(dǎo)建立反賄賂體系

（3）市市場監(jiān)督管理局（質(zhì)量管理局、知識產(chǎn)權(quán)局）副局長夏昆山介紹了反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容——

（4）標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)明確反賄賂管理體系相關(guān)職責(zé)。反賄賂管理體系不僅僅是組織職能部門、員工的責(zé)任，更是組織高層的責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)充分發(fā)揮最高管理者的作用，明確反賄賂工作的高層基調(diào)；可以依托現(xiàn)有的合規(guī)、風(fēng)控、審計等部門成立專職的反賄賂職能部門，并在內(nèi)部各部門合理分配相關(guān)職責(zé)和權(quán)限，形成合力，共同推進(jìn)體系建設(shè)。

（5）標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)為反賄賂管理體系建設(shè)及運(yùn)行提供必要的資源保障，包括人、財、物等各方面。尤其是在人力資源方面，要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求，在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時進(jìn)行盡職調(diào)查，持續(xù)不斷地開展反賄賂教育培訓(xùn)，提升全員反賄賂意識等。

（6）標(biāo)準(zhǔn)為組織開展反賄賂管理體系相關(guān)制度的建設(shè)及實施提供了詳細(xì)的指導(dǎo)。結(jié)合組織運(yùn)行管理實際情況，標(biāo)準(zhǔn)提出了應(yīng)采取的八大管控措施，比如對低賄賂風(fēng)險以上的項目、活動、商業(yè)伙伴，特定崗位的員工等開展盡職調(diào)查，實施充分的財務(wù)控制措施，在采購、運(yùn)營、銷售、人力資源、法律和監(jiān)管活動等非財務(wù)方面加強(qiáng)控制，對提供禮物、招待等利益進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求商業(yè)伙伴實施反賄賂管控措施、建立匯報程序和調(diào)查處理機(jī)制等。通過這些措施，把反賄賂管理體系的各項要求與組織的經(jīng)營管理緊密結(jié)合，真正將反賄賂工作落到實處、發(fā)揮成效。

（7）幫助企業(yè)提前應(yīng)對國際反賄賂貿(mào)易要求

（8）市紀(jì)委副書記孟昭文從國內(nèi)國際兩個方面介紹了這套標(biāo)準(zhǔn)制定的背景。

（9）從國內(nèi)層面說，當(dāng)前反腐敗主要抓的是“不敢腐”的問題，接下來要做“不能腐”和“不想腐”的工作，就必須加大全社會反賄賂的力度，凈化腐敗滋生蔓延的土壤。反賄賂管理體系將標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段引入賄賂治理領(lǐng)域，有助于從行賄受賄兩端嚴(yán)密防控賄賂風(fēng)險，促進(jìn)全方位、立體式反腐制度體系的建立。

（10）從國際層面說，為打擊各種賄賂行為，國際組織、各國家機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體等紛紛加緊制定各項國際公約、反賄賂專門法律法規(guī)或企業(yè)行為規(guī)范，如《聯(lián)合國反腐敗公約》、美國《反海外腐敗法》等等，其中英國《反賄賂法案》設(shè)立了商業(yè)組織未能預(yù)防賄賂罪，如果商業(yè)組織疏于構(gòu)建賄賂預(yù)防機(jī)制導(dǎo)致賄賂行為發(fā)生，將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。2011年，英國制定《反賄賂管理體系規(guī)范》BS 10500，率先將標(biāo)準(zhǔn)化手段引入反賄賂管理領(lǐng)域，為商業(yè)組織預(yù)防和發(fā)現(xiàn)賄賂提供全面的管理框架，取得了良好的效果。

（11）在英國的倡導(dǎo)下，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2013年成立了反賄賂項目委員會，著手研制反賄賂管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，中國為參與成員國，在中央紀(jì)委國際合作局的牽頭組織下，深圳全程參與了國際標(biāo)準(zhǔn)的研制。2016年10月，ISO37001《反賄賂管理體系要求及使用指南》正式發(fā)布。

（12）“隨著反賄賂國際合作的深入開展，標(biāo)準(zhǔn)化必將成為國際社會反賄賂的制高點，也將成為組織走向國際市場的新要求?！?孟昭文說，深圳作為我國深化改革的前沿陣地和外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市，必須積極探索、先行先試，幫助企業(yè)提前應(yīng)對國際反賄賂貿(mào)易要求。

（13）60多家企業(yè)有意愿參加試點

（14）據(jù)了解，2014年5月，深圳市紀(jì)委委托開展反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)起草工作，同時選取中集集團(tuán)等作為起草研制的定點聯(lián)系企業(yè)，探索在企業(yè)管理中建立和試運(yùn)行反賄賂管理體系。起草組收集了各行業(yè)存在的主要賄賂風(fēng)險點、各企業(yè)在反賄賂管理方面的實踐經(jīng)驗，與國內(nèi)外反賄賂管理要求的差距，以及企業(yè)建立并實施反賄賂管理體系的訴求和建議等等，為制定符合深圳實際的地方標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗。

（15）《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)在“引言”部分稱，本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了組織應(yīng)根據(jù)其面臨的賄賂風(fēng)險實施合理、恰當(dāng)?shù)恼?、流程和管控措施。組織遵照本指導(dǎo)性技術(shù)文件并不能杜絕賄賂的發(fā)生，但可以幫助組織預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理賄賂風(fēng)險，并證明組織實施了合理適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（16）深圳大學(xué)城市治理研究院院長、教授黃衛(wèi)平認(rèn)為，反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)最大亮點就是把標(biāo)準(zhǔn)化的手段引入到反賄賂反腐敗工作中來，從而實現(xiàn)了組織賄賂風(fēng)險的管控，改變了過去事后追責(zé)模式，使得賄賂管控、預(yù)防賄賂的工作向事前預(yù)防延伸。

（17）值得注意的是，標(biāo)準(zhǔn)要求組織不僅僅對自身反賄賂有責(zé)任和義務(wù)，按照管理體系的要求，還對自己的供應(yīng)商、客戶也提出反賄賂的責(zé)任和義務(wù)。

（18）夏昆山認(rèn)為，《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)，主要借鑒和參考了ISO37001《反賄賂管理體系要求及使用指南》國際標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和核心要求，關(guān)鍵指標(biāo)和要求與國際標(biāo)準(zhǔn)保持高度一致。同時深圳標(biāo)準(zhǔn)吸納了很多本地企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，根據(jù)企業(yè)實際運(yùn)行需要，對標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)簡化，對一些主要步驟進(jìn)行了細(xì)化，更易于企業(yè)實施應(yīng)用。

（19）“經(jīng)過企業(yè)自愿報名和行業(yè)部門推薦，已經(jīng)有60多家企業(yè)愿意參加反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)試點工作。”孟昭文透露，對通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，將在政府采購，建設(shè)工程招標(biāo)投，產(chǎn)業(yè)資金的配套等方面給予一定的政策支持，目前市紀(jì)委正在聯(lián)合各個部門籌備試點推廣。此外，除了在企業(yè)試點外，還倡導(dǎo)將標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法引入到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的廉政風(fēng)險防控工作。

小女子

（1）貪腐賄賂風(fēng)險隱藏于企業(yè)管理經(jīng)營的很多環(huán)節(jié)，因缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、企業(yè)內(nèi)控制度不健全而難以防范。6月16日，“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱“深圳標(biāo)準(zhǔn)”） 正式發(fā)布，旨在為企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、處置和預(yù)防賄賂風(fēng)險提供可復(fù)制的“解決方案”，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等可以參照使用。該標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自主選擇加入并認(rèn)證。

（2）這是深圳借鑒國際先進(jìn)理念而制定的國內(nèi)首個“反賄賂管理體系”。實施并通過認(rèn)證的企業(yè)，相當(dāng)于有了一張“廉潔名片”，將可優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策。深圳市委常委、紀(jì)委書記張子興表示，制定和推行“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是深圳深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的全新探索，對于推動反腐敗工作從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”邁進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實意義。

（3）2014年，深圳啟動“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的起草工作。深圳市紀(jì)委副書記孟昭文介紹，目前我國主要是在法律層面對企業(yè)賄賂行為進(jìn)行打擊，尚未從企業(yè)管理角度建立預(yù)防賄賂機(jī)制，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的制定和實施，將填補(bǔ)這一空白。

（4）今年1月，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”面向社會征求意見，4月通過專家評審并報市主管部門審批?！吧钲跇?biāo)準(zhǔn)”共分10章，明確了組織建立和實施反賄賂管理體系的整個流程，包括了解組織背景、明確管理職責(zé)、反賄賂管理體系規(guī)劃和實施、提供資源支持、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等。

（5）例如，標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)明確反賄賂管理的相關(guān)職責(zé)，尤其是最高管理者的責(zé)任。組織應(yīng)為反賄賂管理體系建設(shè)及運(yùn)行提供必要的資源保障，包括人、財、物等方面。尤其是在人力資源方面，要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求，在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時進(jìn)行盡職調(diào)查。

（6）標(biāo)準(zhǔn)也要求組織加強(qiáng)反賄賂管理相關(guān)制度的建設(shè)與實施，提出八大管控措施：對低賄賂風(fēng)險以上的特定項目、交易、活動，商業(yè)伙伴，特定崗位的員工開展盡職調(diào)查；實施充分的財務(wù)控制措施；在采購、運(yùn)營、銷售、業(yè)務(wù)、人力資源、法律和監(jiān)管活動等非財務(wù)方面加強(qiáng)控制；嚴(yán)格管理禮物、招待、贊助費(fèi)、捐贈等利益；確保管轄內(nèi)的組織，如下屬機(jī)構(gòu)、子公司等符合反賄賂管理體系要求， 對商業(yè)伙伴提出實施反賄賂措施；建立并實施匯報程序；建立并實施賄賂調(diào)查和處置程序；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有措施無法管理風(fēng)險時，根據(jù)實際情況及時采取應(yīng)對措施。

（7）“通過這些措施，把反賄賂管理體系的各項要求與組織的經(jīng)營管理緊密結(jié)合，真正將反賄賂工作落到實處。” 深圳市市場監(jiān)督管理局副局長夏昆山說。

（8）“深圳標(biāo)準(zhǔn)”并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，想?yún)⑴c的企業(yè)可選取某項業(yè)務(wù)（如采購、銷售等賄賂風(fēng)險較高的業(yè)務(wù)）自行導(dǎo)入，或者由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助導(dǎo)入。實施之后，企業(yè)可根據(jù)自身需求選擇是否認(rèn)證，認(rèn)證流程與質(zhì)量管理體系等認(rèn)證流程類似。通過認(rèn)證的企業(yè)，將在政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)配套資金等方面獲得優(yōu)惠。

（9）截至目前，已有包括中集集團(tuán)、萬科、中興等60多家企業(yè)參加試點。“深圳將加大政策配套和支持力度，真正讓誠信廉潔、管理規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先享受到政策紅利?！睆堊优d說。

（10）真正落實下來，讓良好的風(fēng)氣形成氣候，相信腐敗現(xiàn)象自然會減少。

（1）6月16日下午，反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會在五洲賓館舉行。深圳市紀(jì)委（市監(jiān)察局、市預(yù)防腐敗局）委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院等單位編制的《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的賄賂風(fēng)險防控機(jī)制，為組織建立、實施、維護(hù)和改進(jìn)反賄賂管理體系提供指南。這是我市順應(yīng)國際潮流在反賄賂領(lǐng)域的一次全新探索和嘗試，同時也宣告國內(nèi)首個反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)誕生。來自市紀(jì)委、市市場監(jiān)督管理局（質(zhì)量管理局、知識產(chǎn)權(quán)局）的相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并介紹了背景、研制情況及對深圳企業(yè)的影響。

（2）提出八大管控措施指導(dǎo)建立反賄賂體系

（3）市市場監(jiān)督管理局（質(zhì)量管理局、知識產(chǎn)權(quán)局）副局長夏昆山介紹了反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容——

（4）標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)明確反賄賂管理體系相關(guān)職責(zé)。反賄賂管理體系不僅僅是組織職能部門、員工的責(zé)任，更是組織高層的責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)充分發(fā)揮最高管理者的作用，明確反賄賂工作的高層基調(diào)；可以依托現(xiàn)有的合規(guī)、風(fēng)控、審計等部門成立專職的反賄賂職能部門，并在內(nèi)部各部門合理分配相關(guān)職責(zé)和權(quán)限，形成合力，共同推進(jìn)體系建設(shè)。

（5）標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)為反賄賂管理體系建設(shè)及運(yùn)行提供必要的資源保障，包括人、財、物等各方面。尤其是在人力資源方面，要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求，在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時進(jìn)行盡職調(diào)查，持續(xù)不斷地開展反賄賂教育培訓(xùn)，提升全員反賄賂意識等。

（6）標(biāo)準(zhǔn)為組織開展反賄賂管理體系相關(guān)制度的建設(shè)及實施提供了詳細(xì)的指導(dǎo)。結(jié)合組織運(yùn)行管理實際情況，標(biāo)準(zhǔn)提出了應(yīng)采取的八大管控措施，比如對低賄賂風(fēng)險以上的項目、活動、商業(yè)伙伴，特定崗位的員工等開展盡職調(diào)查，實施充分的財務(wù)控制措施，在采購、運(yùn)營、銷售、人力資源、法律和監(jiān)管活動等非財務(wù)方面加強(qiáng)控制，對提供禮物、招待等利益進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求商業(yè)伙伴實施反賄賂管控措施、建立匯報程序和調(diào)查處理機(jī)制等。通過這些措施，把反賄賂管理體系的各項要求與組織的經(jīng)營管理緊密結(jié)合，真正將反賄賂工作落到實處、發(fā)揮成效。

（7）幫助企業(yè)提前應(yīng)對國際反賄賂貿(mào)易要求

（8）市紀(jì)委副書記孟昭文從國內(nèi)國際兩個方面介紹了這套標(biāo)準(zhǔn)制定的背景。

（9）從國內(nèi)層面說，當(dāng)前反腐敗主要抓的是“不敢腐”的問題，接下來要做“不能腐”和“不想腐”的工作，就必須加大全社會反賄賂的力度，凈化腐敗滋生蔓延的土壤。反賄賂管理體系將標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段引入賄賂治理領(lǐng)域，有助于從行賄受賄兩端嚴(yán)密防控賄賂風(fēng)險，促進(jìn)全方位、立體式反腐制度體系的建立。

（10）從國際層面說，為打擊各種賄賂行為，國際組織、各國家機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體等紛紛加緊制定各項國際公約、反賄賂專門法律法規(guī)或企業(yè)行為規(guī)范，如《聯(lián)合國反腐敗公約》、美國《反海外腐敗法》等等，其中英國《反賄賂法案》設(shè)立了商業(yè)組織未能預(yù)防賄賂罪，如果商業(yè)組織疏于構(gòu)建賄賂預(yù)防機(jī)制導(dǎo)致賄賂行為發(fā)生，將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。2011年，英國制定《反賄賂管理體系規(guī)范》BS 10500，率先將標(biāo)準(zhǔn)化手段引入反賄賂管理領(lǐng)域，為商業(yè)組織預(yù)防和發(fā)現(xiàn)賄賂提供全面的管理框架，取得了良好的效果。

（11）在英國的倡導(dǎo)下，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2013年成立了反賄賂項目委員會，著手研制反賄賂管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，中國為參與成員國，在中央紀(jì)委國際合作局的牽頭組織下，深圳全程參與了國際標(biāo)準(zhǔn)的研制。2016年10月，ISO37001《反賄賂管理體系要求及使用指南》正式發(fā)布。

（12）“隨著反賄賂國際合作的深入開展，標(biāo)準(zhǔn)化必將成為國際社會反賄賂的制高點，也將成為組織走向國際市場的新要求?！?孟昭文說，深圳作為我國深化改革的前沿陣地和外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市，必須積極探索、先行先試，幫助企業(yè)提前應(yīng)對國際反賄賂貿(mào)易要求。

（13）60多家企業(yè)有意愿參加試點

（14）據(jù)了解，2014年5月，深圳市紀(jì)委委托開展反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)起草工作，同時選取中集集團(tuán)等作為起草研制的定點聯(lián)系企業(yè)，探索在企業(yè)管理中建立和試運(yùn)行反賄賂管理體系。起草組收集了各行業(yè)存在的主要賄賂風(fēng)險點、各企業(yè)在反賄賂管理方面的實踐經(jīng)驗，與國內(nèi)外反賄賂管理要求的差距，以及企業(yè)建立并實施反賄賂管理體系的訴求和建議等等，為制定符合深圳實際的地方標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗。

（15）《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)在“引言”部分稱，本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了組織應(yīng)根據(jù)其面臨的賄賂風(fēng)險實施合理、恰當(dāng)?shù)恼?、流程和管控措施。組織遵照本指導(dǎo)性技術(shù)文件并不能杜絕賄賂的發(fā)生，但可以幫助組織預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理賄賂風(fēng)險，并證明組織實施了合理適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（16）深圳大學(xué)城市治理研究院院長、教授黃衛(wèi)平認(rèn)為，反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)最大亮點就是把標(biāo)準(zhǔn)化的手段引入到反賄賂反腐敗工作中來，從而實現(xiàn)了組織賄賂風(fēng)險的管控，改變了過去事后追責(zé)模式，使得賄賂管控、預(yù)防賄賂的工作向事前預(yù)防延伸。

（17）值得注意的是，標(biāo)準(zhǔn)要求組織不僅僅對自身反賄賂有責(zé)任和義務(wù)，按照管理體系的要求，還對自己的供應(yīng)商、客戶也提出反賄賂的責(zé)任和義務(wù)。

（18）夏昆山認(rèn)為，《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)，主要借鑒和參考了ISO37001《反賄賂管理體系要求及使用指南》國際標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和核心要求，關(guān)鍵指標(biāo)和要求與國際標(biāo)準(zhǔn)保持高度一致。同時深圳標(biāo)準(zhǔn)吸納了很多本地企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，根據(jù)企業(yè)實際運(yùn)行需要，對標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)簡化，對一些主要步驟進(jìn)行了細(xì)化，更易于企業(yè)實施應(yīng)用。

（19）“經(jīng)過企業(yè)自愿報名和行業(yè)部門推薦，已經(jīng)有60多家企業(yè)愿意參加反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)試點工作?！泵险盐耐嘎?，對通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，將在政府采購，建設(shè)工程招標(biāo)投，產(chǎn)業(yè)資金的配套等方面給予一定的政策支持，目前市紀(jì)委正在聯(lián)合各個部門籌備試點推廣。此外，除了在企業(yè)試點外，還倡導(dǎo)將標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法引入到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的廉政風(fēng)險防控工作。